“全球视野、中国战略、上海元素、当地要务”。沈永宝院长提出的这四句话16个字，清晰地概括了复旦国家科技园进修学院培训教学的整体追求。这里试就其中的上海元素作一简要探讨。
所谓的上海元素，我想它应该是由上海有别于其他城市的一系列特质所构成。而这样的一些特质及其蕴含的思想、理念和经验内涵，正是上海最具有魅力的部分，当然也是对我们潜在的培训对象一一各地干部最有吸引力的地方。复旦科技园进修学院向来重视上海元素的研究和推介。学院的办学以“问题导向、能力导向”为主要特点。来自各地的干部学员都是带着问题前来寻求解决问题的方法和思路的。学院需要整合提炼更多能够反映上海在改革发展中形成的新经验新理念的上海元素，并通过有效的形式将其融入内容构建、师资确定、考察点选择等学院教学设计的各个环节中，以满足广大学员的学习和研究需求。那么，上海元素包含哪些方面的内容呢？
上海是实施改革开放国家战略的“试验田”。从当年浦东的开发开放，到近年来的建设国际经济金融贸易航行中心，上海一直担当着实施国家战略“试验田”的角色，其创新的实践有许多具备可复制的价值。例如去年在上海起始的营业税改征增值税试点，在上海取得经验后，很快扩大了在全国的实施范围。这是上世纪90年代以来我国又一重大的税制改革，对于消除重复征税，增强服务业竞争能力，推动经济结构调整意义深远。今年9月，上海又启动了自由贸易区建设，这一方面是为了应对全球贸易与投资体制加速重构的趋势，另一方面是试图在我国改革和发展遭遇深层次瓶颈的情况下，探索寻求创新突破的路径。国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》指出，“试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。”并要求上海“形成可复制、可推广的经验”。这个经验不是搞“政策洼地”，不是比“政策优惠”，而是制度创新。上海市领导也一再强调，上海自由贸易区“不是栽盆景，而是种苗圃”。盆景只能用于观赏，供大家看看而已；苗圃则必须能够移栽、能够长大、能够形成森林的具有蓬勃生命力的价值。
上海是融入经济全球化潮流的“桥头堡”。环顾世界，经济全球化的趋势锐不可挡。有统计显示，目前世界近三分之一的直接投资，是由世界500家最大跨国企业的前100强控制的。大型跨国公司是否有意愿在你这里设立总部或分支机构，是考量一个城市与国际经济联系的紧密度和国际化程度的重要指标。上海目前已是中国内地外资总部机构最多的城市。截至今年10月底，上海累计设立跨国公司地区总部436家、投资性公司279家、研发中心363家。上海已经成为全球瞩目的东西方经济文化、思想理念交汇激荡的热点城市。在这里，可以近距离感受全球经济科技文化发展最前沿的景色，更有效地学习和训练全球视野，国际眼光。
上海是孕育现代商业文明的摇篮。自1843年开埠以来历经170年的发展，上海形成了重规则守信用等丰富的商业传统积淀。特别是改革开放以来，上海不断推进优化营商环境的建设，创造了许多具有时代特点的新经验新做法。这种以法制化的市场经济普遍规则和信用为基础，以自由公平竞争为核心的相对发达的现代商业文明，是构成上海核心竞争力的一种不可或缺的软环境要素。上海在这方面的积累，对于正在深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，全面深化改革，确立市场在资源配置中起决定性作用的各地干部来说，无疑具有重要的研究和借鉴价值。
上海又是高校科研院所中外智库云集的智力高地。在这里，复旦、交大、同济等高校的专家思想活跃，社会科学院、上海市政府发展研究中心、上海发展研究院等高级政府智库人才济济，近年发展起来的数量可观的民间智库、包括各类具有外资背景的研究机构触角敏锐生气勃勃。特别是在上海的各个领域，有一批年富力强既有丰富实践操作经验，又有理性的总结提炼能力和讲课才能的干部。这些智库人才和在实践一线的老师不仅了解中国乃至世界经济发展的最新趋势，而且对上海改革发展的最新实践有着密切的跟踪，有条件为培训需求方提供破解改革发展难题的各类个性化解决方案。
（复旦科技园进修学院研究所所长徐春发）
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